，莱创施工队开始第四层细石混凝土保护层（内配Φ4@200×200毫米钢丝网）施工，计划工期1天。

  7时29分，莱创施工队、1辆运送细石混凝土的商混车、1辆商混泵车协作开展保护层浇筑工作。莱创施工队现场负责人周某某安排8名工人到房顶（见图1）从事撒料、找平、托平、压光作业，商混泵车司机在房顶远程遥控泵车卸料。浇筑作业从房顶最南侧开始，东西方向来回布料，浇筑的保护层平均厚度42.25毫米（拆除违反相关章程的建筑屋面后取样实测平均值）。

  9时45分许，当浇筑至房顶东北角②轴钢梁（见图2）附近时，房顶突然局部坍塌，坍塌面积约324平方米，作业人员坠落。事故最终造成4人死亡，5人受伤。

  昌盛石墨公司擅自确定钢骨架轻型板屋面建筑做法，使屋面钢梁严重超载；莱创施工队浇筑细石混凝土超厚，进一步增加了屋面荷载，造成屋面钢梁跨中拼接节点高强螺栓承载力严重不足，螺栓滑丝，钢梁跨中连接处断裂，屋面局部坍塌（见图3）。经调查，事故当日肥城气象数据为气温18～28℃，南风3-4级，无降水，排除因地震、恶劣天气等自然灾害因素引发事故的可能性。

  1.莱创施工队为无建筑业施工资质的个体工商户，不具备专业施工能力，非法承揽工程。在无正式图纸、无施工组织设计的情况下，冒险组织人员作业。未建立健全安全生产责任制，未健全安全生产教育培训制度，实施工程人员未全部参加安全教育培训，安全管理严重缺失。

  （2）工程发包管理混乱。一是将接建工程非法肢解为土建、钢结构两部分进行发包，二是将接建工程发包给无相关资质的设计、实施工程单位。

  （3）盲目指挥施工队伍施工。在没有正式设计图纸的情况下，擅自确定屋面建筑做法，违规指挥施工单位施工。

  3.中智设计企业超资质与昌盛石墨公司签订设计合同，约定设计化水车间改造工程施工图，包括钢结构和土建设计内容，超出了中智设计公司的资质范围。

  4.恒越建筑公司不具备钢结构专业承包资质，违规承接钢结构制造、安装及屋面板安装施工任务。

  1.周某某，莱创施工队现场负责人。涉嫌重大责任事故罪，2023年4月25日被肥城市公安局刑事拘留。建议依照法律来追究其刑事责任。

  2.曹某某，昌盛石墨公司基本的建设科副科长。涉嫌重大责任事故罪，2023年4月25日被肥城市公安局刑事拘留。建议依照法律来追究其刑事责任。

  1.韩某某，党员，石横镇规划站站长、城建办主任。建议由肥城市纪委给予其党内严重警告处分。

  2.宋某某，肥城市化工产业发展中心产业发展促进科副科长、石横镇民营办负责人。建议由肥城市监委给予其政务记大过处分。

  3.张某某，党员，石横镇党委副书记、副镇长。建议由肥城市纪委给予其党内警告处分。

  4.李某某，党员，石横镇党委委员、武装部部长。建议由肥城市纪委对其通报批评。

  5.刘某，党员，石横镇副镇长，分管镇民营办。建议由肥城市纪委给予其党内警告处分。

  6.王某某，党员，石横镇党委副书记、镇长。根据《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，建议其引咎辞去职务。

  7.李某某，党员，石横镇党委书记。根据《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，建议其引咎辞去职务。

  8.索某某，党员，肥城市建筑安装业发展中心党委委员、副科级干部。建议由肥城市纪委监委给予其党内严重警告、政务降级处分。

  9.赵某某，党员，肥城市住建局党组成员、市建筑安装业发展中心党委副书记、主任。根据《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，建议免去其职务，由肥城市纪委给予其党内严重警告处分。

  10.刘某某，党员，肥城市住建局党组书记、局长。根据《山东省党政领导干部安全生产责任追究办法（试行）》，建议其引咎辞去职务。

  11.李某，党员，肥城市工信局智能制造发展服务中心主任、安全生产科科长。建议由肥城市纪委给予其党内警告处分。

  12.李某某，党员，肥城市工信局党组成员、二级主任科员。建议由肥城市纪委对其诫勉谈线.张某，党员，

  肥城市委常委、市政府党组成员、副市长。建议由泰安市纪委监委对其诫勉谈话。全文如下：

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